大国小农是我国基本国情粮情，小农户不是农业现代化的“包袱”，而是创新源泉。《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》提出，全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。着眼于“藏粮于制”的战略思维，持续深化农村土地改革和集体产权制度改革，构建新型农业经营主体与小农户共享共富机制，让农业强国建设成果更多更公平惠及农民。 家庭联产承包责任制是我国农村的一项基本经济制度，小农户是家庭承包经营的基本单元。目前，小农户生产面临土地经营规模小、生产成本高、经济效益低、劳动力老龄化的现